該照會表示， 2021 年，中國載人航天工程實施了5次發射任務，成功將空間站天和核心艙、天舟二號和天舟三號貨運飛船、神舟十二號和神舟十三號載人飛船發射入軌。中國空間站組合體穩定運行在高度390千米附近的近圓地球軌道，軌道傾角約41.5°。
在此期間，美國太空探索技術公司（SpaceX）發射的星鏈（star1ink）衛星先后兩次接近中國空間站。出于安全考慮，空間站組合體分別于7月1日和10月21日實施對美國星鏈衛星的預防性碰撞規避控制（“緊急避碰”）。具體情況如下：
第一次緊急避碰
美國星鏈-1095衛星自2020年4月19日起穩定運行在平均高度約555千米的軌道上。2021年5月16日至6月24日，該衛星持續降軌機動至平均軌道高度382千米后，保持在該軌道高度運行。7月1日，該衛星與中國空間站間出現近距離接近事件。出于安全考慮，中國空間站于7月1日晚主動采取緊急避碰，規避了兩目標碰撞風險。
第二次緊急避碰
2021年10月21日，美國星鏈-2305衛星與中國空間站發生近距離接近事件。鑒于該衛星處于連續軌道機動狀態，機動策略未知且無法評估軌道誤差，存在與空間站碰撞風險。為確保在軌航天員安全，中國空間站于當日再次實施緊急避碰，規避了兩目標碰撞風險。
該照會指出，中方請聯合國秘書長將上述情況周知《外空條約》各締約國，并提請各締約國注意，根據《外空條約》第6條，“各締約國對其（不論是政府部門，還是非政府的團體組織）在外層空間（包括月球和其他天體）所從事的活動，要承擔國際責任，并應負責保證本國活動的實施符合本條約的規定。
